毛紡廠北小區(qū)的立體停車庫

　崇西小區(qū)南側(cè)自治停車場

      不久前，昌平交通支隊(duì)把綜合整治老舊小區(qū)“停車難、行車亂、出行堵”的問題擺上重要日程，著力打通微循環(huán)，解決“腸梗阻”。

　　在一些老舊小區(qū)停車問題十分凸顯，搶車位、裝地鎖等方式不斷出現(xiàn)。

　　3月初，崇西小區(qū)通過居民自管公約，將小區(qū)停車證分為包月、計次、臨停三種，小區(qū)停車難的問題得到了很大程度緩解。引入物業(yè)管理公司、拆除違建建立體停車場……許多老舊小區(qū)依據(jù)自身的特點(diǎn)，嘗試著不同的破題方式。

　　專家表示，應(yīng)注重內(nèi)涵式發(fā)展，通過內(nèi)部因素作為動力和資源進(jìn)行發(fā)展。利用小區(qū)內(nèi)部與周圍的邊角地帶，通過集約型化停車、專業(yè)化管理的方式，破解老舊小區(qū)的停車難題。

   　解決方案1

　　停車自治

　　三種車證“調(diào)度”社區(qū)車輛

　　東城區(qū)崇西小區(qū)南側(cè)的道路上，立著“崇西小區(qū)自治停車場”的藍(lán)色牌子。車輛沿著道路北側(cè)整齊停放，幾名停車管理員坐在路邊，一有車輛駛?cè)胲囄?，便會上前查看?！爸饕强从袥]有停車證，有證才能停?！?/span>

　　崇西小區(qū)中的許多樓房始建于上世紀(jì)70年代，停車難的問題在近幾年更加凸顯出來。當(dāng)時小區(qū)周圍車位只有88個，“搶車位”的情況天天出現(xiàn)。居民周先生曾繞著小區(qū)轉(zhuǎn)了四圈也沒有找到停車位置，狹窄的道路中幾輛車慢慢前行，司機(jī)探出頭四下尋覓著?！斑@就是當(dāng)時找車位的狀態(tài)，到晚上下班的時候基本上找不到?！?/span>

　　“現(xiàn)在外面的車不讓停在這里了，是為保證小區(qū)居民的停車需求?！甭愤叺耐＼嚬芾韱T曾經(jīng)是這條路上的停車收費(fèi)員，在他眼中，這條路曾經(jīng)進(jìn)出車輛不斷，狹窄的道路常會因?yàn)闊o法錯車而導(dǎo)致?lián)矶?，而擁堵與車位難找在今年年初有了改觀。

　　今年年初，小區(qū)成立了停車自治會，并在小區(qū)中開展停車需求登記，登記后發(fā)現(xiàn)社區(qū)中共有停車需求278個。在小區(qū)周圍路側(cè)，以及周邊商業(yè)中釋放出220多個停車位。自治會將居民的停車需求分成了三種，設(shè)立了A、B、D三種類型的停車證。其中，A證為居民包月停車證；B證為計次停車證，可以滿足子女探望老人的需求；D證為臨時停車證，當(dāng)電子停車位不足時可以臨時使用。為了加強(qiáng)管理，周先生與其他居民都填寫了居民停車自管公約，遵守停車管理的規(guī)定?！暗缴鐓^(qū)辦證后按月收費(fèi),價格也從每月300元降到了每月230元?！?/span>

　　3月初開始，崇西小區(qū)外停放的車輛上，車窗下都擺放著停車證，上面登記著車牌號以及停車證的類別。黃色的“崇西自治停車A證”上標(biāo)記著每個車證的有效期為半年。在居民林先生看來，不同類別的車證讓停車難得到了緩解。小區(qū)前的道路也很少出現(xiàn)隨意停車而出現(xiàn)的擁堵。

　　“無證車輛知道這里沒法停了，就不再過來了?！蓖＼嚬芾韱T遇到了無證車輛便會上前告知此處已無法停車，可以將車輛停至不遠(yuǎn)處的商場車庫中。

　　解決方案2

　　引入服務(wù)

　　停車位增加了一倍

　　東四環(huán)附近的垡頭一區(qū)南院小區(qū)，小區(qū)中多是四層老樓，最老的房子已超過50年。幾棟樓中央圍著的一片空地是小區(qū)中不多的公共空間，鋪設(shè)的道磚上劃出了50多個車位，每個車位前都寫著車牌號。進(jìn)出小區(qū)處的欄桿在識別車牌號后自動抬起，小區(qū)中均為固定車位，外來車輛無法進(jìn)入。

　　一年多前，小區(qū)中的停車難問題困擾著居民的日常生活。車輛見縫插針，橫七豎八地停放在小區(qū)中，地鎖、廢舊自行車等都成為占車位的工具，這樣居民也常因爭搶車位而矛盾不斷，小區(qū)中共能停入20多輛汽車。

　　居民周女士表示，小區(qū)因無物業(yè)、無停車管理等服務(wù)，曾有居民組成了服務(wù)隊(duì)，為居民提供一些簡單的維修服務(wù)，但是人員都集中在六七十歲，效果并不明顯。在與居民多次溝通后，老舊小區(qū)中第一次引入了專業(yè)的物業(yè)公司進(jìn)行管理。

　　物業(yè)公司進(jìn)駐小區(qū)后，開始對綠地補(bǔ)種、整治環(huán)境，同時施劃停車位。“以前小區(qū)沒人管，很多外面車輛長時間停在小區(qū)里，小區(qū)居民沒位置停車?！币幻用癖硎荆c許多老舊小區(qū)一樣，停車問題一直困擾著垡頭一區(qū)南院小區(qū)。

　　為了解決小區(qū)的停車難題，居委會挨家挨戶讓居民填寫調(diào)查問卷。居委會一名工作人員表示，調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分居民同意收費(fèi)，然后再進(jìn)行價格意見征詢，最終確定每月收費(fèi)不足百元。“物業(yè)公司的管理和服務(wù)較為專業(yè)化，在規(guī)劃了小區(qū)的空間后，小區(qū)的居民基本上都有了固定車位?！?/span>

　　該小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，收取停車費(fèi)與物業(yè)費(fèi)，對于老舊小區(qū)居民來說需要時間適應(yīng)，物業(yè)公司的方案也會隨著居民的感受進(jìn)行調(diào)整?！熬用裨诟惺艿叫^(qū)發(fā)生變化，環(huán)境變得有序后，很多居民開始接受物業(yè)、停車收費(fèi)?！?/span>

　　這名負(fù)責(zé)人算了一筆賬，僅靠物業(yè)費(fèi)與停車費(fèi)的收入，物業(yè)公司入不敷出，也很難有物業(yè)公司愿意接手老舊小區(qū)。老舊小區(qū)可以通過為業(yè)主提供增值服務(wù)獲得一些利潤，“比如健康小屋、送菜服務(wù)、服務(wù)租售、裝修等項(xiàng)目”。

　　解決方案3

　　拆違建庫

　　1400平方米違建變140個車位

　　北五環(huán)外的清河毛紡廠北小區(qū)，一個剛剛建成的四層立體停車樓立在小區(qū)東側(cè)。車輛駛?cè)胲囄缓?，車主便可離開車輛，車輛通過升降橫移停入指定位置。

　　該小區(qū)1992年建成，9棟樓共有902戶居民，近幾年停車難問題一直困擾著小區(qū)。小區(qū)中共有車位130多個，無法滿足居民的停車需求?！皼]地方停車，晚上回來了停路邊了，還容易被貼條?！本用裢跸壬鷮π^(qū)停車現(xiàn)狀既不滿又無奈。

　　一年多前，社區(qū)中開展了停車需求調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)小區(qū)停車位缺口140個。在對小區(qū)可用空間進(jìn)行調(diào)研，在小區(qū)東側(cè)存在一塊約1400平方米的違章建筑。拆除違建建立體停車庫的想法出現(xiàn)后，街道辦事處便組織人員與居民協(xié)商，在得到了八成居民同意與認(rèn)可后，拆違建庫的做法在去年春節(jié)后開始動工。

　　毛紡廠北小區(qū)社區(qū)一名工作人員表示，具體的做法是社會資源來投入，海淀區(qū)根據(jù)相關(guān)政策有一定的獎勵和補(bǔ)貼，后期就是企業(yè)自己運(yùn)行、自己收費(fèi)，來實(shí)現(xiàn)收支平衡。

　　去年年底立體車庫投入使用，共建有140個停車位，其中有90多個車位已經(jīng)被小區(qū)居民租用。停車公司工作人員表示，停放在立體車庫中收費(fèi)為每月400元。為加強(qiáng)小區(qū)管理，辦理車證需是本小區(qū)長期居住的居民，辦理車證時需要戶口本、行駛證、車輛交強(qiáng)險單，出租戶需攜帶租房合同。

　　海淀區(qū)城管委交通科一名工作人員表示，海淀區(qū)出臺了鼓勵社會力量建設(shè)停車設(shè)施的獎勵辦法，對于新建的停車場給予一定的資金補(bǔ)助。利用居住區(qū)內(nèi)部及周邊場地挖潛建設(shè)平面停車位，獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/車位。利用居住區(qū)內(nèi)部及周邊場地設(shè)置立體停車設(shè)備，資金獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按設(shè)備類別為5000元至15000元/車位。目的在為增加停車設(shè)施供給，大力緩解停車難問題，改善城市交通環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。促進(jìn)形成政府引導(dǎo)支持扶持、社會單位共建共享共治和停車設(shè)施資源科學(xué)合理配置、整合高效使用的局面。

　　專家破題

　　利用邊角空間集約式停車

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授蕭鳴政曾對北京40多個社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)許多老舊小區(qū)屬于無人管理的狀態(tài)，95%的社區(qū)中存在停車非常擁擠的情況。對于一些有物業(yè)服務(wù)的社區(qū)，也常因?yàn)橥＼嚨确?wù)不到位，導(dǎo)致居民不愿繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司又因此不愿提供相關(guān)服務(wù)，業(yè)主與物業(yè)矛盾激化。因?yàn)檐囄痪o張，居民之間搶車位停放相互鬧矛盾，車輛出入不便，不斷發(fā)生事故。

　　“停車位緊張，可以通過引入集約型停車方式，把小區(qū)中邊邊角角的地帶利用起來。”在物業(yè)管理專家童超看來，一些老舊小區(qū)內(nèi)部及周圍空間中仍有可以規(guī)劃利用的空間，運(yùn)用新技術(shù)新方式解決停車難題。每個立體停車位造價在12萬元左右，每個平面可以停放4至6輛車，停車需要一兩分鐘時間?！霸谝恍├吓f小區(qū)改造中，因地制宜地引入一些新的停車方式，對于緩解停車難會起到一定效果?！?/span>

　　蕭鳴政認(rèn)為，應(yīng)注重內(nèi)涵式發(fā)展，通過內(nèi)部因素作為動力和資源進(jìn)行發(fā)展?？梢栽谛^(qū)周邊與內(nèi)部尋找可以利用的空間，通過招商引資，為小區(qū)建立公共停車庫，通過限價收費(fèi)，競標(biāo)引進(jìn)服務(wù)商，體現(xiàn)政府為居民提供公共服務(wù)的半市場化模式。

　　“老舊小區(qū)歷史欠賬較多，很多小區(qū)長期沒有物業(yè)管理，雖然想引入物業(yè)公司，但是物業(yè)公司核算后很難承擔(dān)管理中需要投入的大量資金?！蓖J(rèn)為，良好的生活環(huán)境也是居民幸福生活的支點(diǎn)。對承接老舊小區(qū)管理責(zé)任的物業(yè)公司給予一定支持，使老舊小區(qū)在專業(yè)化的規(guī)劃下，改造環(huán)境、施劃車位并規(guī)范管理，也讓老舊小區(qū)居民能夠享受到社會發(fā)展而帶來的紅利，使老舊小區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化管理。